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【代表委员说】王文保代表:明确文物利用监管职能

时间:2020-05-27 11:29    来源:山西文旅

       在召开的全国两会上,全国人大代表、山西文化旅游投资集团党委书记、董事长王文保在议案中建议:为保障文物保护和利用之间的协调关系,将《中华人民共和国文物保护法》的名称修改为《中华人民共和国文物保护利用法》或《中华人民共和国文物法》。同时,他还对现行的《文物保护法》中部分条款提出了修改建议。

      《文物保护法》自1982年11月19日起施行,2017年11月4日对其进行了修改。王文保认为,现行的《文物保护法》,对于如何处理好文物保护与利用的关系仍显不足,部分条款与新时代对于文物工作的新要求已不相适应。
王文保建议,为适应加强文物保护利用的需要,在《文物保护法》中第八条和第九条,应该增加关于文物利用的内容,明确各级政府对文物利用工作的监督管理职能。

       针对《文物保护法》第十条内容,王文保认为,在新时代,国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的职能并不仅仅局限于文物的保护,也肩负加强文物价值的挖掘阐释和传播利用的使命。因此,应当允许国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入用于文物的利用。

       文物与旅游具有不可能分割的有机联系。旅游能够让公众了解到遗产价值,促使公众以更积极的方式保护遗产,可以说是对文化遗产副作用最小的保护发展方式之一,是最好的遗产活化方式。王文保建议,制定文物保护规划,除了需要与城乡规划等衔接外,也要与旅游规划相衔接。

       针对《文物保护法》第二十四条相关规定,王文保认为,在文物保护实践中,非经营方式不一定就保护得好,而允许多种经营方式也不一定就会保护不好。因此他建议,「建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位,在严格遵守文物保护方针的前提下,鼓励在创造性转化和创新性发展的过程中,通过多种经营方式,开发文化遗产中体现先人生产生活智慧的内容,恢复文化遗产在当下的某种生活功能,使其成为当地人和旅游者生活的一部分,推动文化遗产活化利用,让民众参与遗产传承、共享保护成果。」王文保还建议在《文物保护法》中增加「利用传承」章节。增加「鼓励社会各界积极发挥好『互联网+、人工智能、云计算、大数据』等新技术对文化遗产保护利用的引领作用,通过影视制作、歌曲、动漫、文创等新载体,呈现新的文物阐述方式,不断增强传播的亲和力、渗透力」等内容。

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